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Die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) hat bekannt gegeben, dass sie die Vermögenswerte eines italienischen Unternehmens eingefroren hat, dem im Zusammenhang mit der Einfuhr von E-Bikes aus China schwerer Zollbetrug und Steuerhinterziehung in Höhe von mehr als 9,8 Millionen Euro vorgeworfen wird.
Die EPPO schaltete sich in die Ermittlungen ein, nachdem die italienische Guardia di Finanza in Monza berichtet hatte, dass ein italienisches Unternehmen seit 2019 unter dem Verdacht von Zollverstößen steht.
Es wurde auch berichtet, dass ein ehemaliger Direktor von Bottecchia Cicli beschuldigt wurde, Antidumpingzölle in Höhe von mehr als 2 Millionen Euro hinterzogen zu haben, aber es ist nicht sicher, ob dies in direktem Zusammenhang mit der Erklärung des Patentamts steht.
In letzter Zeit haben die Behörden ihre Bemühungen verstärkt, gegen Antidumpingverstöße vorzugehen. Inzwischen wurden drei Angeklagte in Brüssel wegen Steuerhinterziehung zu saftigen Geldstrafen in Höhe von 3,1 Mio. EUR verurteilt, während der Fall von Leon Cycles noch anhängig ist.
Im jüngsten Fall wurde das betroffene Unternehmen beschuldigt, hohe Antidumpingzölle und andere Abgaben zu vermeiden, indem es in China hergestellte E-Bikes in Form von unmontierten Teilen einführte und so über vier Jahre hinweg insgesamt mehr als 9,8 Millionen Euro an Steuern hinterzog.
Die EPPO beantragte das Einfrieren von mehr als 5 Mio. EUR der Vermögenswerte des Unternehmens, was vom Mailänder Gericht auch genehmigt wurde.
Komplexe Rechtsvorschriften, die die Untersuchung beeinflussen
EPPO betont, dass für alle Beteiligten bis zu einer gerichtlichen Entscheidung die Unschuldsvermutung gilt, doch die komplexe Gesetzgebung erschwert die Anhörung der Fälle. leva-EU fordert eine klare Gesetzgebung, um zu verhindern, dass Unternehmen irrtümlich rechtliche Grenzen überschreiten.
Nach der Dumping-Grundverordnung können europäische Montagebetriebe als Umgehung angesehen werden, wenn sie einen unverhältnismäßig hohen Anteil an chinesischen Bauteilen oder einen unzureichenden Mehrwert verwenden.
Nach der Dumping-Grundverordnung (Artikel 13) kann ein europäischer Montagebetrieb als Umgehung angesehen werden, wenn er chinesische Teile und Komponenten verwendet, die mehr als 59% des Gesamtwertes der Ware ausmachen oder nicht mehr als 25% des Wertes beitragen.
Um eine gültige Behauptung aufstellen zu können, muss die Kommission jedoch zunächst die Umgehung der Verordnung untersuchen und anerkennen. Dies geschah bei konventionellen Fahrrädern, bei denen die Kommission mit der Verordnung 71/97 den Tarif auf grundlegende Fahrradteile ausdehnte.
Stellt die Kommission im Falle von E-Bikes eine Umgehung im Sinne von Artikel 13 fest, kann sie eine ähnliche Untersuchung einleiten und eine Verordnung erlassen.
Zu wenig nicht-chinesische Komponenten für E-Bikes
LEVA-EU wies darauf hin, dass die Montagebetriebe für E-Bikes in der EU im Allgemeinen mit einem Mangel an Komponenten zu kämpfen haben, was die Einhaltung der Verordnung erschwert. Darüber hinaus stützen sich die Zollbehörden oft auf unterschiedliche Durchsetzungsregeln, was den Unternehmen Probleme bereitet.
"Viele, wenn nicht alle, E-Bike-Montagebetriebe in der EU verwenden mehr als 60% ihrer Komponenten oder fügen nicht 25% ihres Wertes hinzu", sagte Annick Roetynck von LEVA-EU gegenüber Bike Europe.
"Bei einem unserer Treffen mit der Kommission hat diese dies eingeräumt und gesagt, dass sie sich dessen bewusst ist, dass "die Montagebetriebe in der EU nicht in der Lage sind, Artikel 13″ einzuhalten, weil das Angebot an E-Bike-Komponenten außerhalb Chinas unzureichend ist."
"Außerdem handelt der Zoll nicht auf der Grundlage der Dumping-Grundverordnung, sondern auf der Grundlage der Allgemeinen Vorschrift 2 Buchstabe a", so Roetynck weiter. "Wenn Sie also Teile und Komponenten für ein E-Bike einführen, kann der Zoll es als komplettes E-Bike behandeln und es folglich mit Antidumping- und Ausgleichszöllen belegen.
Die entscheidende Frage ist, ob es möglich ist, E-Bike-Komponenten einzuführen, die nicht als vollständige E-Bikes gelten. Für herkömmliche Fahrräder hat die Kommission einen Auslegungsvermerk herausgegeben, wonach Sie nicht mehr als einen Rahmen + eine Gabel + ein grundlegendes Fahrradteil in einen Container packen sollten.
Diese Klarstellung gilt jedoch nicht für E-Bikes, sondern nur für herkömmliche Fahrräder.
Antwort der Kommission
Auf die Bedenken von LEVA-EU antwortete die Europäische Kommission, dass die Unternehmen zur Vermeidung von Zollproblemen versuchen können, die Komponenten auf verschiedene Container zu verteilen und sie zu verschiedenen Zeiten und über verschiedene Häfen einzuführen.
Die Kommission ist jedoch ehrlich genug, um zu sagen, dass dies keine Garantie dafür ist, dass der Zoll diese Praxis akzeptiert und dass er in solchen Situationen nichts tun kann.
Daher ist LEVA-EU der Ansicht, dass eine Reihe von Fällen im Zusammenhang mit E-Bikes, auch in Italien, wahrscheinlich eher auf Missverständnisse komplexer Vorschriften als auf vorsätzliche Rechtsverstöße zurückzuführen sind.
Bestehende Antidumping-Verordnungen stehen zur Überprüfung an
Seit fünf Jahren diskutiert die Branche über Antidumping- und Anti-Umgehungszölle als Mittel der Handelsregulierung für chinesische E-Bikes(Top 10 der Hersteller elektrischer Zweiräder in China).
Die Zölle wurden zuletzt 2019 eingeführt, nachdem die Europäische Kommission in einer eingehenden Untersuchung erhebliche staatliche Eingriffe in den Markt und das Funktionieren der Marktkräfte festgestellt hatte.
Auf Antrag der European Bicycle Manufacturers Association (EBMA) hat die Europäische Kommission eine abschließende Überprüfung der bestehenden Antidumpingmaßnahmen gegenüber E-Bikes eingeleitet.
Die Untersuchung wird innerhalb von 12 Monaten nach dem Datum der Veröffentlichung der Bekanntmachung vom 17. Januar 2024, spätestens aber innerhalb von 15 Monaten abgeschlossen sein.
Lesen Sie mehr: Top 10 der Elektrofahrradhersteller in Europa, Top 10 Elektrofahrradhersteller in Italien, Top 10 der Fahrradteilehersteller in Europa.
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